我省对行政审批中介服务不手软澳门威斯尼斯人网址44,2013年以来国务院取消下放行政审批事项

by admin on 2019年8月16日

深化简政放权、放管结合、优化服务改革我省行政审批事项减少六成

“简政放权要从数量速度到质量效益转变。”田家贵提出,要整合民生服务、投资项目和工程建设等重点领域关联事项,推动“全链条”下放。同时,厘清政府权力边界和职责,加快编制公布全省统一的公共服务清单,明确审批流程和办理时限,让群众办事更明白、更方便、更快捷。全面清理行政证明事项,加快取消“奇葩证明、重复证明、循环证明”,减少群众来回跑的次数。

如何让人民群众更有获得感?这是我省“放管服”改革过程中,始终在思考和实践的第一要务。

去年,我省立足省情实际,进一步深化“放管服效”改革,继续取消、下放和清理规范一批行政审批及其中介服务事项。省市县三级政务服务平台、省市两级公共资源交易平台基本建成并投入运行,行政审批“两集中、两到位”全面推行。各项举措进一步激发市场活力和社会创造力,更好地满足人民群众和经济社会发展需要。同年7月,公布了《山西省推进简政放权放管结合优化服务工作要点》,有力地加快推进供给侧结构性改革和政府职能转变。

被称为“二政府”的行政审批中介服务,存在着环节多、乱收费等问题。我省对行政审批中介服务不手软,进行全面清理规范,公布了省政府部门中介服务事项清单,未列入清单的中介服务事项一律不得作为行政审批的受理条件。

张学才说,公共服务事项目录清单建立后,我省将最大限度精简办事程序,减少办事环节,缩短办理时限,改进服务质量。加快推动公共服务事项全部进驻政务大厅,探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,变“多头受理”为“一口受理”,为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度,积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务,消除“中梗阻”,打通群众办事“最后一公里”。

简政放权、放管结合、优化服务,被视作全面深化改革的“先手棋”、转变政府职能的“当头炮”。我省在这方面的工作成效如何?还有哪些问题需要加力解决?11月30日上午,省十二届人大常委会第三十三次会议分组审议了省政府关于深化“放管服”改革工作情况的报告。

简政不是减政,放权不是放任。在“放”的同时,我省不断推进监管方式创新,守住安全“底线”。为此,今年下半年我省将着力推动“双随机一公开”监管和“互联网+监管”全覆盖。加快构建以信用为核心的监管机制,制定公共信用信息管理办法全面展开信用联合奖惩。推进“互联网+政务服务”,推动线上“一网通办”、线下“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”。

在全面推进政府部门权责清单落实方面,全省行政行为得到了进一步规范。去年4月底,全省11市、119个县政府部门“两清单、两张图(权力清单、责任清单,行政职权运行流程图、行政职权廉政风险防控图)”全部编制完成并公布运行。通过编制公开政府部门权责清单,省、市、县政府部门权力家底彻底理清,权力事项大幅精简,权力运行公开透明,部门履职责任进一步明确和强化。据悉,省政府部门权责清单比中央规定时限提前半年完成,市级政府部门权责清单比中央规定时限提前一年完成,县级政府部门权责清单比中央规定时限提前八个月完成,可见山西在转变政府职能方面的坚定决心。

政府的定位不断明确,政府与市场的边界也不断厘清。我省大幅缩减核准项目的范围,下放核准权限;全面取消非国有资金投资项目招标限制,降低社会资本投资项目成本,压减两个月以上的前期周期,进一步扩大了企业自主权;
下调部分投资项目的最低资本金比例,降低了上项目的自有资金门槛。有专家认为,这一举措可有效缓解重大民生和公共领域投资融资难的问题。

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打通“放管服”改革管理“最后一公里”

省政府部门行政审批事项削减了70.4%,在全省全面取消了非行政许可。强力推行以权责清单为代表的清单管理制度,努力将权力关进制度的笼子里。省级层面核准企业投资项目减少40%,行政审批中介服务事项大幅压减,成为全部取消省定涉企行政事业性收费和职业资格认定事项的省份。经过调整整合规范,政府定价项目缩减70%。
评价和检验“放管服”改革成效不能是政府的自弹自唱,而是要让老百姓说了算。
今年,我省进一步聚焦便民利民,推动审批服务便民化。推出“马上办、网上办、就近办、一次办”等审批服务事项目录。逐项梳理审批服务事项,减少非必须的环节、取消不必要的证明,优化办事流程,提高办事效率,打通“信息孤岛”,实现互联互通,推动部门联审联办,提升政务服务大厅服务能力,不断提升政府部门工作效率。

在深化投资审批制度改革方面,我省按照国家清理规范投资项目报建审批事项工作部署,进一步精简投资项目前置审批条件,进一步下放省级备案管理权限,进一步扩大企业自主权,并完善全省投资项目在线审批监管平台。去年9月,省发改委组织召开了“各类项目受理大起底”工作专题培训,目的是大力提高服务意识和能力,促进审批提速,调动各类资本投资积极性,促成一批大项目好项目落地;系统梳理投资项目审批中存在的问题,深化行政审批制度改革,落实各项放管服措施,优化我省投资环境。

锦州市一项重点民生工程,曾历时8个月,仍未完成审批。针对存在的问题,我省对行政审批坚持以取消为主,持续加大放权力度,把没有法律依据的行政审批事项全部减下去。自去年7月以来,省政府分三批取消调整行政职权767项。目前,省政府部门保留行政职权1722项,比2011年减少七成,其中行政许可341项,比2011年减少58%。同时,我省制定省政府部门权责清单,对省直60个部门的4283项行政职权以及对应的责任事项进行“大筛查”,没有法律依据的审批一项也不留。省、市两级全面清理取消了非行政许可审批事项。

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