两孩比重占全年出生人口45%,2016年全国住院分娩活产数量较2015年增长了11.5%

by admin on 2020年4月25日

一、加强组织领导和宣传动员

另外,全国孕产妇死亡率下降到19.9/10万,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下降到7.5%和10.2%,在2015年的基础上稳中有降。

二是提升危重孕产妇和新生儿救治能力。依托产科儿科实力强和综合救治能力较强的医疗机构,加快危重孕产妇和新生儿救治中心建设,健全危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络,提升救治能力和水平,确保急救“生命通道”畅通。2017年年底前,省级要建立若干个危重孕产妇和新生儿救治中心,市、县两级均要建立至少1个危重孕产妇救治中心和1个危重新生儿救治中心。

调查显示,育儿成本占到我国家庭平均收入近50%

想问杨司长三个问题。2015年和2016年,能说一下具体的二孩及以上出生情况吗?第二个问题,我自己算了一下,2015到2016年增加人数来看,增加的幅度是8%。这个增加幅度对你们来说是预料之内,还是超过预料?怎么评价?第三个问题,这个增加的情况有没有地区的特色?比如说沿海地区比较高,内陆比较低,或者大城市还是高等等?

国家卫生计生委计划生育指导司司长杨文庄在会上表示,在育龄妇女总量下降500万左右的情况下,出生人口明显增加,二孩出生占比大幅提升,说明生育政策调整完善非常及时,非常有效。

秦耕指出,2017年,满足新增生育服务需求、保障母婴安全的形势依然严峻,任务仍然繁重。1月20日,卫计委召开了全国妇幼健康工作会议,对做好妇幼健康工作保障全面两孩政策实施提出了明确要求,着重做好以下几方面工作:

符合全面两孩政策人群中,35岁以上占了2/3

请问秦司长,2016年全国出生人口缺陷发生率有没有抬头的趋势?我们现有的手段能不能预防好?第二个问题请问杨司长,对2017、2018年甚至未来五年出生人口的形势,是不是还会保持继续增长?谢谢。

22日,记者从国家卫生计生委了解到,根据卫生计生统计数据,2016年全年住院分娩活产数为1846万人。出生人口明显增加,二孩及以上占比大幅提升。

一是调整扩增助产服务资源。针对妇幼健康服务资源总体不足和结构性短缺问题,加快实施妇幼健康服务保障工程,加强省、地市、县三级妇幼保健机构建设,改善服务条件,提高服务能力,努力满足群众需求,让孕产妇能够享受到更优质、更温馨的服务。对助产服务供需矛盾突出的地区,加强针对性指导,引导医疗机构加大内部挖潜,扩增产科床位。同时通过妇幼健康服务联合体、远程医疗、对口支援等方式,积极推进优质服务资源下沉,提升基层服务能力。

杨文庄介绍,2016年是实施全面两孩政策的第一年,也是实施单独两孩政策的第三年,出生人口达到2000年以来的最高水平。比2015年的出生人数1655万,多了131万。

2016年是落实全面两孩政策、推进健康中国建设的关键一年。面对累积生育需求集中释放、高龄孕产妇增多的新形势,广大医务人员夜以继日、默默奉献,努力提供优质服务,全力保障母婴安全,为全面两孩政策的顺利实施保驾护航。2016年,全国住院分娩活产数达到1846万,较2015年增长了11.5%,二孩比例和高龄高危孕产妇比例明显增高。2016年,全国孕产妇死亡率下降到19.9/10万,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下降到7.5‰和10.2‰,在2015年基础上稳中有降。

据了解,2016年全国住院分娩活产数量较2015年增长了11.5%,二孩比例和高龄高危孕产妇比例明显增高。

秦耕表示,2016年是落实全面两孩政策、推进健康中国建设的关键一年。2016年,全国住院分娩活产数达到1846万,较2015年增长了11.5%,二孩比例和高龄高危孕产妇比例明显增高。2016年,全国孕产妇死亡率下降到19.9/10万,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下降到7.5‰和10.2‰,在2015年基础上稳中有降。

2016年出生人口达到2000年来最高水平,两孩比重占全年出生人口45%

第四,雨雪天气健康防护。要提醒公众防止冻伤、防止寒冷带来的疾病和伤害。

据介绍,为满足新增生育服务需求、保障母婴安全,国家卫生计生委及有关部门将从调整扩增助产服务资源、提升危重孕妇和新生儿救治能力、推进妇幼健康优质服务等方面展开工作。

三是推进妇幼健康优质服务。在去年试点工作基础上,全面推广使用全国统一的母子健康手册,倡导加强生育全程基本医疗保健服务。整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、儿童保健、预防接种、计划生育等服务内容,为妇女儿童提供系统、规范的优生优育全程服务,打造生育全程服务链。以妇幼健康优质服务示范工程、妇幼保健机构评审等为抓手,创新服务模式,优化服务流程,提升妇幼健康服务水平。

有调查显示,育儿成本已经占到我国家庭平均收入接近50%,教育支出是最主要的一个负担。托育服务短缺非常严重,03岁婴幼儿在我国各类托幼机构入托率仅为4%,远低于一些发达国家50%的比例。80%的婴幼儿由祖辈参与看护。近年来,大中城市房价攀升,影响一些家庭的生育决策。一些用人单位担心女性生育两孩提高用人成本,一些地方女性产假、哺乳假等权益落实不到位。母婴设施缺乏,女性在兼顾家庭和事业发展方面,存在着很多的顾虑。

再一个,“十三五”期间还要关注群众在生育方面有些什么困难和问题。我觉得“十三五”期间是调整完善生育政策的非常关键的时期,要坚持问题导向,针对群众在生育、养育方面的困难和诉求,完善相关配套政策,比如加强助产服务、加强妇幼保健能力的建设、加强托育服务,保障女职工生育期间的劳动权益等等。这些工作都要做,“十三五”期间要努力构建一个生育友好、鼓励群众按政策生育的社会环境,减少群众的后顾之忧,使生育政策调整发挥应有的效应。谢谢。

22日,国家卫生计生委就全面两孩政策工作进展情况举行发布会。记者从会上了解到,2016年,根据国家统计局发布的1%抽样调查推算数据,全年出生人口达到1786万;根据卫生计生统计数据,全年住院分娩活产数为1846万人。

家卫生计生委22日召开新闻发布会,国家卫生计生委妇幼司司长秦耕表示,2017年,满足新增生育服务需求、保障母婴安全的形势依然严峻,任务仍然繁重。卫计委要求,加强省、地市、县三级妇幼保健机构建设,改善服务条件,提高服务能力。对助产服务供需矛盾突出的地区,扩增产科床位。同时,提升危重孕产妇和新生儿救治能力,健全危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络,确保急救“生命通道”畅通。

杨文庄说,根据卫计委2015年生育意愿调查的结果,因为经济负担、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%、60.5%。照料压力、养育成本、女性职业发展,以及追求生活质量等因素,对生育意愿和生育行为的约束增强了。

我谈谈我的看法,说的不周到的地方,请秦司长补充。

这其中包括加快实施妇幼健康服务保障工程,加强省、地市、县三级妇幼保健机构建设,新增产科床位8.9万张;2017年年底前,省级要建立若干危重孕产妇和新生儿救治中心,市、县两级均要建立至少一个危重孕产妇救治中心和1个危重新生儿救治中心;在试点基础上,全面推广使用全国统一的母子健康手册,加强生育全程基本医疗保健服务。

杨文庄说,中央明确提出构建家庭发展支持体系,鼓励按政策生育。国务院40多个部门明确分工,推动任务落实。一方面,积极构建配套的政策体系,完善医疗、托育、教育、社保、税收等相关经济政策,加强妇幼服务体系建设,完善基本生育免费服务制度,加强儿童医疗服务供给。积极开展托育服务,大力推进学前和中小学义务教育均等化,开展相关福利制度的政策研究,完善促进性别平等的政策措施,保障女性就业、休假等合法权益,平衡工作和家庭的关系。

一是调整扩增助产服务资源。针对妇幼健康服务资源总体不足和结构性短缺问题,加快实施妇幼健康服务保障工程,加强省、地市、县三级妇幼保健机构建设,改善服务条件,提高服务能力,努力满足群众需求,让孕产妇能够享受到更优质、更温馨的服务。对助产服务供需矛盾突出的地区,加强针对性指导,引导医疗机构加大内部挖潜,扩增产科床位。同时通过妇幼健康服务联合体、远程医疗、对口支援等方式,积极推进优质服务资源下沉,提升基层服务能力。

根据之前的测算,十三五期间是生育政策调整完善,特别是全面两孩政策效应集中释放的一个时期,年出生人口在17002000万人之间,总和生育率在1.8左右波动。十二五期间育龄妇女每年减少350万人左右,十三五每年减少500万人左右,由于生育政策调整完善,出生人口仍保持稳定增长的态势,说明政策效果显现。

三、深化计划生育服务和管理改革

从发达国家的经验看,各国在鼓励生育上,主要采取经济支持、提供托幼服务,还在女性就业方面提供一些便利和促进政策。但政策实施的效果一般有5到10年的滞后,这也提示我们需要在政策制定落实方面,加紧做、加快做。杨文庄说,另一方面,也要大力加强新型人口文化和生育文化的建设,倡导家庭负责任、有计划地生育。重视家庭建设,夫妻共同承担养育子女的责任,不要把责任都推给母亲。完善相关配套政策,比如加强助产服务、加强妇幼保健能力的建设、加强托育服务,保障女职工生育期间的劳动权益等。

主持人:宋树立 国家卫生计生委宣传司副司长 新闻发言人

秦耕介绍,2016年,全国住院分娩活产数达到1846万,较2015年增长了11.5%,两孩比例和高龄高危孕产妇比例明显增高。2016年,全国孕产妇死亡率下降到19.9/10万,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下降到7.5和10.2,在2015年基础上稳中有降。

但是今年这两个数据,也有很多高度一致的地方。第一,出生人口增长的态势趋势是非常一致的,比如二季度以来逐月增长,第三、第四季度增长幅度加快等等,这都很一致的。第二,在孩次出生结构上是一致的,二孩比重明显上升。第三,生育水平的总体判断也是一致的。所以,这两个数据都是我们研判人口形势、做好政策调整完善工作的重要依据和参考。

符合全面两孩政策人群中,35岁以上占了2/3,属于临床的高龄产妇。秦耕介绍,去年上半年,卫计委印发意见,以高龄产妇为重点,全面加强高龄、高危孕产妇的管理服务和临床救治。主要突出三个方面。

如果大家没有问题了,我拜托大家一件事。今天我们还给大家准备了发布材料五–春节期间健康提示。这件事情非常重要,最近媒体都在集中报道有关春节的信息,充满了快乐祥和的节日气氛。怎么能做到快乐、祥和?我认为健康非常重要。我们知道每到春节的时候,急诊的病人多、外伤的病人多、酗酒打架闹事的多、老人孩子生病的多,这都是非常让人痛心的。本来是希望全家团圆,好好过个节,出这些状况,这非常让人痛心。我们请专家为今天这场发布会专门准备了这份发布材料,请大家能够通过你们媒体平台,向公众强调健康,强调再强调。在材料中包括这样几个内容:

2000年我国出生人口为1771万人,之后下降到2002年的1647万人。2003年到2013年这十年间,出生人口始终在1600万上下波动。杨文庄说,2014年以来,伴随着生育政策调整完善,出生人口有了明显增加,尤其是2016年,超过了1786万,是2000年以来最高的出生人口年份。出生人口比十二五时期年均增加了140万以上,所以政策实施效果还是非常明显的。

从发达国家的经验看,各国在鼓励生育上,主要采取经济支持、提供托幼服务,还在女性就业方面提供一些便利和促进政策。但政策实施的效果一般有5到10年的滞后,这也提示我们需要在政策制定落实方面,加紧做、加快做。另一方面,也要大力加强新型人口文化和生育文化的建设,倡导家庭负责任、有计划的生育,摒弃重男轻女的陋习,把生育与养育教育结合起来,对子女的健康成长负责。重视家庭建设,尊老爱幼,夫妻共同承担养育子女的责任,不要把责任都推给母亲。也要健全完善相应的服务设施,关心妇女儿童发展,营造生育友好的社会环境。

杨文庄介绍,生育政策调整完善,带动了两孩出生明显增加。2013年以前,两孩出生比重在全年出生人口占比始终保持在30%左右。2015、2016年,两孩及以上占比超过了45%,提高了十几个百分点。

根据我委2015年生育意愿调查的结果,因为经济负担、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%、60.5%。照料压力、养育成本、女性的职业发展,以及追求生活质量等因素,对生育意愿和生育行为的约束增强了。有调查显示,育儿成本已经占到我国家庭平均收入接近50%,教育支出是最主要的一个负担。还有,托育服务短缺非常严重,0-3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅为4%,远低于一些发达国家50%的比例。我们国家80%的婴幼儿都是由祖辈参与看护。近年来,大中城市房价攀升。许多家庭也由于这些因素在考虑推迟生育,或影响再生育的决策。同时一些用人单位,担心女性生育二孩提高用人成本,就业歧视问题也有所显现,一些地方女性产假、哺乳假等权益落实不到位。母婴设施缺乏,女性在兼顾家庭和事业发展方面,存在着很多的顾虑。

二是抓住关键,做好孕产妇的系统管理,筛查危险因素,识别高危孕产妇,对高危孕产妇严格实行专案管理,密切监视治疗妊娠的合并症和并发症。

中央也高度重视,明确提出构建家庭发展支持体系,鼓励按政策生育。按照中央的要求,国务院40多个部门明确分工,推动任务落实。一方面,积极构建配套的政策体系,完善医疗、托育、教育、社保、税收等相关经济政策,加强妇幼服务体系建设,完善基本生育免费服务制度,加强儿童医疗服务供给。积极开展托育服务,大力推进学前和中小学义务教育均等化,开展相关福利制度的政策研究,完善促进性别平等的政策措施,保障女性就业、休假等合法权益,平衡工作和家庭的关系。

秦耕介绍,将依托产科儿科实力强和综合救治能力较强的医疗机构,加快危重孕产妇和新生儿救治中心建设,健全危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络,提升救治能力和水平,确保急救生命通道畅通。2017年年底前,省级要建立若干个危重孕产妇和新生儿救治中心,市、县两级均要建立至少1个危重孕产妇救治中心和1个危重新生儿救治中心。

嘉 宾:杨文庄 国家卫生计生委计划生育指导司司长

针对一床难求的现象,秦耕认为这不是全国普遍现象,主要集中在一些大城市尤其是在三级医疗机构。通过调整扩增、分级建档、联合互动等方式,力争在一个区域内每千分娩量达到17张产科床位。他说,在加强机构建设、补齐硬短板的同时,加强紧缺的人才队伍建设,包括儿科医生、产科医生、助产士等等,希望在十三五期间,增加紧缺人员14万人。(本报记者李红梅)

三是推进妇幼健康优质服务。在去年试点工作基础上,全面推广使用全国统一的母子健康手册,倡导加强生育全程基本医疗保健服务。整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、儿童保健、预防接种、计划生育等服务内容,为妇女儿童提供系统、规范的优生优育全程服务,打造生育全程服务链。以妇幼健康优质服务示范工程、妇幼保健机构评审等为抓手,创新服务模式,优化服务流程,提升妇幼健康服务水平。

一是关口前移,加强生育前的咨询,为这些高龄妇女规范提供科学备孕的指导、妊娠风险的提示等服务。

加强机构建设、补齐硬短板的同时,我们要补齐软短板,加强紧缺的人才队伍建设。包括儿科医生、产科医生、助产士等等,希望在“十三五”期间,增加紧缺人员14万人,软硬结合,来提升我们的服务能力。

实施全面两孩政策,目前看还是完全符合预判的。杨文庄说,但相关配套经济社会政策和群众生育意愿、生育行为还有一定差距,还需要完善有关的配套政策措施。

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