健康扶贫重在防因病致贫返贫,澳门威斯尼斯人网址44我国城乡居民基本医保、大病保险对贫困人口实现了全覆盖

by admin on 2020年3月26日

国务院新闻办公室于2017年4月21日下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请国家卫生计生委副主任王培安,国务院扶贫办党组成员夏更生介绍《健康扶贫工程“三个一批”行动计划》有关情况,并答记者问。

会上,相关负责人介绍了《健康扶贫工程“三个一批”行动计划》的有关情况。王培安表示,要将因病致贫、因病返贫作为扶贫攻坚“硬骨头”的主攻方向,实行“靶向治疗”。国家卫生计生委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、保监会、国务院扶贫办共同研究制定了《健康扶贫工程“三个一批”行动计划》,已于4月12日联合印发各地。

目前,我国城乡居民基本医保、大病保险对贫困人口实现了全覆盖,重特大疾病医疗救助逐步覆盖贫困人口。然而,因病致贫、因病返贫仍然是扶贫硬骨头的主攻方向。

行动计划明确,实行倾斜性精准支付政策,完善大病保险政策,对符合条件的农村贫困人口在起付线、报销比例等方面给予重点倾斜。各地要统筹基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险等保障措施。

国务院扶贫办副主任洪天云说:“我们和国家卫计委及相关部门到贫困地区、贫困乡村调研,通过走访家庭以后发现,一个家庭只要有一个人病了,就拖累了一家人,不仅他自己丧失了劳动能力,没有办法使家庭增加收入、改善条件,而且这一家人的财物都要用来给他治病。如果不能把病治好,则全部都陷进去了。所以,贫困乡村、贫困家庭特别期盼国家有更好的政策,有更有力度的措施,帮他们缓解困难、治疗疾病。”

三是贫困地区医疗卫生服务能力明显提升。编制实施《全民健康保障工程建设规划》,取消贫困地区县级和西部连片特困地区地市级配套资金,支持包含贫困地区在内的县级医院、妇幼保健机构、疾控机构建设项目800个。安排全国889家三级医院对口帮扶所有贫困县的1149家县级医院,近万名城市三级医院医生在贫困县县级医院进行蹲点帮扶,帮助贫困县县医院开展重点专科建设。全科医生特岗计划、农村订单定向医学生免费培养、住院医师规范化培训、助理全科医生培训等工作进一步向贫困地区倾斜。多措并举,逐步补齐贫困地区医疗卫生能力短板。

国家卫生计生委、国务院扶贫办、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、保监会等6部门相关负责人参加发布会。

国家卫生计生委、民政部、国务院扶贫办等6部门日前印发了《健康扶贫工程“三个一批”行动计划》。4月21日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请国家卫生计生委副主任王培安、国务院扶贫…

2016年,我国启动健康扶贫工程,提出到2020年,贫困地区人人享有基本医疗卫生服务,农村贫困人口大病得到及时有效救治保障,服务能力和可及性显著提升。

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变化特别快,今年评上贫困户了,明年突然好了,不贫困了。

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“疾病已成为贫困增量产生的主要原因之一。”国务院扶贫办党组成员夏更生表示,因病致贫、贫病交加是我国面临的现实情况,解决疾病特别是大病困扰成为我国脱贫攻坚需要啃的“硬骨头”。国家卫计委相关数据显示,在因病致贫、因病返贫的人口中,患重病、慢病的约有730万人。

“十三五”时期,我国拟在贫困地区加强近1000所县级医院、2000多所乡镇卫生院建设,配套建设一批乡镇卫生院周转宿舍,为乡镇卫生院配备急救转运车;按照填平补齐原则,加强面积缺口较大的400多个县级妇幼保健机构和300多个县级疾控中心建设。进一步健全贫困地区农村三级医疗卫生服务网络,改善服务条件,提升服务能力。到2020年,使每个县至少有一所县级公立医院,每个乡镇建设一所标准化的乡镇卫生院,每个行政村有一个卫生室。2016年已支持包含贫困地区在内的县级医院建设项目400个、乡镇卫生院建设项目2080个、县级妇幼保健机构建设项目200个、县级疾控机构建设项目196个。

这“三个一批”的行动计划提到了对重病要实行兜底保障,鉴于贫困人口基数这么大,请问这个底能否兜得住?另外在这方面,地方有没有好的做法和经验?

4月21日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,记者从会上获悉,2017年乡村医生签约服务要对建档立卡贫困人口实现全覆盖,大病集中救治工作2018年实现农村贫困人口全覆盖。

因病致贫、返贫问题

行动计划提出,对患有慢性疾病的农村贫困人口实行签约健康管理,建立农村贫困人口健康卡,组织乡镇卫生院医生或村医与农村贫困家庭进行签约,为贫困人口提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务。

三农要闻

怎么样精准落地,主要是要做好三个方面的工作:一是把救治的对象找准;二是正确诊断和有效治疗;三是要压实工作的责任。为了把情况找准,去年我们组织了基层卫生计生干部80多万人,对建档立卡的贫困户进村入户,一家一家地核实,精准到户、精准到人、精准到病。

据国家卫生计生委副主任王培安介绍,在因病致贫、因病返贫的家庭中,患大病、重病的约有330万人,患长期慢性病的约有400万人,其中15~59岁劳动年龄段的患者占41%。实施“三个一批”行动计划,组织对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口进行分类救治,能够帮助患者解除病痛,尽快恢复生活和生产能力,帮助其家庭甩掉疾病的沉重负担,摆脱因病致贫、因病返贫的恶性循环,有效解决因病致贫、因病返贫问题。

王培安说:“组织对大病和慢性病贫困患者进行分类救治,能够一次性治愈的,集中力量进行治疗;需要住院维持治疗的,由就近具备能力的医疗机构实施治疗;需要长期治疗和康复的,由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下实施规范治疗和康复管理。”

为落实好健康扶贫工程,行动计划提出要确定大病集中救治定点医院,制订符合当地诊疗服务能力、具体细化的诊疗方案和临床路径,确定单病种收费标准,并加强医疗质量管理。

2020年我国力争实现行政村卫生室全覆盖

根据我们开展的专项调查核实,在因病致贫、因病返贫的家庭中,患大病、重病的约有330万人,患长期慢性病的约有400万人,其中15-59岁劳动年龄段的患者占41%。大家都知道,青壮年是家里的顶梁柱,他们因病丧失劳动能力,可能给家庭的经济带来灾难性的影响,罹患重大疾病不仅带来自身的痛苦,威胁生命的健康,还给家庭造成巨大的医疗费用支出。比如,已经列入救治范围、严重影响儿童健康成长的儿童白血病,通过早期规范的治疗,大部分可以达到临床治愈,但是治疗的周期长,治疗的费用动辄几十万元,对贫困家庭是一个天文数字。实施“三个一批”的行动计划,组织对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口进行分类救治,能够帮助患者解除病痛,尽快地恢复生活和生产能力,帮助家庭甩掉疾病的沉重负担,帮助他们摆脱因病致贫、因病返贫的恶性循环,有效解决因病致贫、因病返贫的问题,使整个家庭重新燃起生活的希望。谢谢。

该文件主要有三项措施:一是大病集中救治一批。组织开展农村贫困家庭大病专项救治工作,对患有大病的农村贫困人口实行集中救治,省级卫生计生行政部门要结合当地实际逐步扩大集中救治病种;二是慢病签约服务管理一批。全面建立农村贫困人口健康卡,落实基本公共卫生服务经费,为符合条件的农村贫困人口每年开展1次健康体检。组织乡镇卫生院医生或村医,对农村贫困家庭实行签约服务,对农村贫困家庭慢性病患者依据病情采取有针对性的健康管理。2017年,乡村医生签约服务要对建档立卡贫困人口实现全覆盖;三是重病兜底保障一批。完善大病保险政策,对符合条件的农村贫困人口在起付线、报销比例等方面给予重点倾斜。积极探索与按人头付费相结合的门诊慢性病管理。加大医疗救助力度,将符合条件的贫困人口全部纳入救助范围。建立健康扶贫保障机制,统筹基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险等保障措施,实行联动报销,加强综合保障,切实提高农村贫困人口受益水平。实行贫困人口县域内住院先诊疗后付费和“一站式”即时结算,贫困患者只需在出院时支付自负医疗费用。同时,充分发挥慈善医疗救助作用,动员慈善组织和社会公众参与,精准对接特殊困难家庭,减轻或免除个人费用负担。

王培安还表示,国家卫生计生委会同有关部门组织开展食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病和儿童先天性心脏病等大病集中救治工作,
2018年实现农村贫困人口全覆盖。省级卫生计生行政部门要结合当地实际逐步扩大集中救治病种。

新华社记者王宾李松

“二是进行分类救治。对于能一次性治愈的,将组织专家集中力量进行集中治疗。从2016年起,对农村贫困家庭中患有儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9种大病患者进行集中救治,制订诊疗方案,明确临床路径,控制治疗费用,减轻贫困大病患者费用负担。需要住院维持治疗的,如尿毒症、重性精神病,由就近具备能力的医疗机构进行治疗;需要长期治疗和康复的,如高血压、糖尿病,由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下实施治疗和康复管理。三是实行挂图作战,突出重点人群和重点病种,发动、组织各级医疗卫生机构和医务人员的力量,开展重点救治。”王培安说。农村贫困人口大多生活在边远的交通闭塞地区。如何提高医疗卫生服务的可及性和有效性,让贫困人口能够就近看病,及时得到便捷的医疗卫生服务,是影响健康扶贫成效的关键。为此,要坚持输血、造血并重。

二是慢病签约服务管理一批。全面建立农村贫困人口健康卡,落实基本公共卫生服务经费,为符合条件的农村贫困人口每年开展1次健康体检。组织乡镇卫生院医生或村医,对农村贫困家庭实行签约服务,制定针对性的健康管理方案,在县级医院指导下,对农村贫困家庭慢性病患者依据病情采取有针对性的健康管理,每年按管理规范安排面对面随访,询问病情,检查并评估心率、血糖和血压等基础性健康指标,在饮食、运动、心理等方面提供健康指导。2017年,乡村医生签约服务要对建档立卡贫困人口实现全覆盖。

从这几年的数据来看,我国因病致贫、返贫户占比一直保持在40%以上。因病致贫、因病返贫中最突出的问题,就是大病、慢病和重病。为此,由国家卫生计生委牵头,国务院扶贫办等六部委共同推出了“三个一批”行动计划,对大病患者集中救治,对慢性病患者签约服务管理,对重病患者兜底保障。

今年乡村医生签约服务

数据显示,截至2015年底,因病致贫、因病返贫贫困户占建档立卡贫困户比例达到44.1%,涉及近2000万人。鉴于庞大的贫困人口基数,农村贫困重病患者的健康服务如何兜得住底?

原题:健康扶贫重在防因病致贫返贫2020年我国力争实现行政村卫生室全覆盖
三农直通车综合报道:7月5日,国家卫生计生委、国…

举个例子,两年前我到一些地方去调研,比如湖北红安县,这个县全县总人口是65.6万,贫困人口是5.4万,它就从实际出发,通过统筹整合扶贫资金,县财政每年安排2400万,建立了一个补充保险。由保险公司经办,保险公司要做精算,政府要做测算,简单来说,就是通过建立这项制度,无论是贫困人口的门诊也好、住院也好,以年为单位来计算,这一年他自己支付的医疗费用达到了5000块钱以后,超过5000块钱的就全部兜底报销了。看病报销比例达到90%以上,他们和报销公司、经办单位、机构签协议,这个协议一定三年。保险公司清算下来的结果,第一年会需要2700万,也就是说保险公司还会亏,还会贴300万。但是这个群体第二年会减少,第三年也会减少,三年算账,最后保险公司会实现保本微利。但是,在协议里面还有补充条款,比如到第三年结余多了,保险公司要退回重新安排。如果缺口很少,保险公司就认了;如果缺口大了,政府还会补贴,是采取这么一个方式。总的来说,就是建立一个兜底的保障制度,比如,江西、湖北、四川、河北,都在做类似的探索。我们现在已经组织了几个调研组下去,其中一项重要的任务,就是调研各地好的做法,然后总结好,推广好,有效地解决贫困人口看得起病的问题。也就是刚才这位朋友提的,兜得住,还是兜不住?回答是必须要把它兜住!必须要有兜底保障的制度、措施和办法!谢谢。

夏更生表示:“在未来几年,努力解决700多万大病、重病、慢病患者因病致贫、因病返贫的问题。当然,在这个过程中也可能有些新增的贫困患者,通过建档立卡的动态调整,做到应治尽治、应扶尽扶、应保尽保”。”

“遴选出的救治疾病均为负担较重、社会影响较大、疗效确切的疾病,包括食

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从人口的规模上来看,现在致贫因素占首位的是因病致贫、因病返贫。当然,致贫的不仅仅是单一因素,是多个因素交织在一起。但是从单项来看,因病致贫、返贫现在还是最大的一个群体。2016年全国建档立卡数据显示,因病致贫、返贫的贫困户占到贫困户总数的42.6%。所以,因病致贫、返贫这个问题解决不好的话,就有将近一半的贫困人口不能如期脱贫,即使脱了贫也难以巩固、难以稳定,很可能又回到贫困人口的行列。

国家卫生计生委、民政部、国务院扶贫办等6部门日前印发了《健康扶贫工程“三个一批”行动计划》。4月21日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请国家卫生计生委副主任王培安、国务院扶贫办党组成员夏更生介绍行动计划的有关情况,并答记者问。
王培安在发布会上表示,今年乡村医生签约服务要对建档立卡贫困人口实现全覆盖。

国家卫计委相关专家表示,目前全国基本医保、大病保险、医疗救助三项制度门诊报销比例达57%左右,住院报销比例达70%。湖北、江西等一些地区正在探索健康扶贫的补充保险,进一步探索实现农村贫困人口“看得起病”的全面制度保障。

会议指出,当前因病致贫、因病返贫仍是造成贫困的重要因素,实施健康扶贫工程是党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,对于推进健康中国建设、全面建成小康社会具有重要意义。

我们注意到,作为脱贫攻坚的一项精准举措,应该说“三个一批”行动计划是个非常好的政策,我们想知道,如何才能确保在各地的精准落地?谢谢。

健康扶贫的主要内涵和主要任务,概括起来就是四句话:一是要让贫困人口看得起病,二是看得好病,三是方便看病,四是少生病。

让贫困群众看得好病、看得起病,兜底贫困地区人民群众健康医疗服务是关键一环。实现精准扶贫直接关系到农村贫困群众的民生获得感。

原题:健康扶贫重在防因病致贫返贫

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