介绍2018年秋季开学前全国学生资助工作有关情况,我们在这个时间节点举行全国学生资助工作的新闻发布会

by admin on 2020年2月27日

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介绍2018年秋季开学前全国学生资助工作有关情况

国家资助已覆盖家庭经济困难学生入学前、入学时、入学后的全过程大学新生,这些政策为你解忧

又是一年发榜时,又到一年入学季。其实,贫困家庭的考生并不需要为大学学费担忧。国家已有一整套完善的政策,确保学生不因家庭困难而失学。目前我国已建立起以政府为主导、学校和社会积极参与的国家学生资助政策体系

教育部新闻发言人续梅主持发布会。各位记者朋友,大家上午好,我们今天要举行的是教育金秋系列新闻发布会的第七场,向大家介绍学生资助工作。对于资助工作的宣传,我们从来都是不遗余力,生怕大家不知道。前一段暑假期间,财务司和资助中心也是做了大量的宣传工作,媒体也给予了大力的支持,我们共同的目的就是希望学生们在拿到入学录取通知书的同时,或者是更早之前就已经能够清楚地了解国家的资助政策,尤其是对于家庭经济困难的学生来说,一定要让他们知道,国家政策能够保证不让任何一个学生因为家庭经济困难而失学。

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又是一年发榜时,又到一年入学季。

近年来,从应助尽助,到精准资助,再到资助育人,资助工作不断取得了新的进展。今天我们请来了多位嘉宾,向大家介绍十八大以来资助政策体系建立的情况和落实情况,并回答记者朋友的提问。

教育部召开新闻发布会介绍2018年秋季开学前全国学生资助工作有关情况。中国教育报记者
张劲松 摄

资料来源:教育部、财政部制图:沈亦伶

每当这个时候,大家都会把关注的目光投向已被高校录取,却因家庭经济条件不好,为学费犯愁的考生。

出席今天发布会的嘉宾有教育部财务司的赵建军副司长,全国学生资助管理中心的田祖荫主任,全国学生资助管理中心马建斌副主任、涂义才副主任,还有国家开发银行扶贫金融事业部区域开发局顾刚副局长,清华大学杨斌副局长,中国科学技术大学党委副书记蒋一书记,另外我们还有一位基层资助工作部门的负责人代表:广西都安县教育局资助中心主任黄妙珠主任。

时 间:2018年9月6日10:00 地 点:教育部北楼二层报告厅
主持人:教育部新闻发言人续梅
出席人员:教育部财务司副司长赵建军、全国学生资助管理中心主任田祖荫、全国学生资助管理中心副主任马建斌、国家开发银行扶贫金融事业部区域开发局副局长晁兵、山东省教育厅副巡视员荆戈、西安交通大学副校长郑庆华
内 容:介绍2018年秋季开学前全国学生资助工作有关情况

又是一年发榜时,又到一年入学季。

其实,贫困家庭的考生并不需要为大学学费担忧。国家已有一整套完善的政策,确保学生不因家庭困难而失学。目前我国已建立起以政府为主导、学校和社会积极参与的国家学生资助政策体系,实现了“三个全覆盖”,即各个学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖。

下面有请赵建军副司长介绍十八大以来学生资助政策体系完善情况和下一步工作考虑。

各位记者朋友,大家上午好,欢迎大家参加教育部今天的新闻发布会,也是教育金秋系列的第三场新闻发布会,主题是介绍今年秋季开学全国学生资助工作。我们今天也很荣幸地请到了多位嘉宾,来为大家做相关的介绍。

每当这个时候,大家都会把关注的目光投向已被高校录取,却因家庭经济条件不好,为学费犯愁的考生。

十多项资助措施,保证学生不会因家庭经济困难而失学

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他们是,教育部财务司赵建军副司长,全国学生资助管理中心田祖荫主任,马建斌副主任,国家开发银行扶贫金融事业部区域开发局晁兵副局长,山东省教育厅荆戈副巡视员,西安交通大学郑庆华副校长。下面首先请赵建军副司长介绍国家学生资助政策体系的总体情况。

其实,贫困家庭的考生并不需要为大学学费担忧。国家已有一整套完善的政策,确保学生不因家庭困难而失学。目前我国已建立起以政府为主导、学校和社会积极参与的国家学生资助政策体系,实现了“三个全覆盖”,即各个学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖。

“十二年苦读磨一剑,春华秋实。仗剑走天涯的少年豪气,可能让你对即将来临的高考无所畏惧,但早已懂事的你,也许会担心上大学会给父母增添支付学费和生活费的负担。这封信想给懂事的你再划一划‘重点’,理一理‘解题思路’。”这是《全国学生资助管理中心致高中毕业生的一封信》中,充满温度的文字。

教育部财务司副司长赵建军介绍十八大以来国家学生资助政策体系完善情况和下一步工作考虑。谢谢主持人。各位记者朋友,现在正值全国各级各类学校新学年开学的日子,又是党的十九大即将胜利召开的前夕,我们在这个时间节点举行全国学生资助工作的新闻发布会,有特殊的意义。

谢谢主持人,各位记者朋友,大家上午好!

十多项资助措施,保证学生不会因家庭经济困难而失学

信中还写道:“当前,国家已建立起完善的高校学生资助政策体系,形成了包括国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费补偿贷款代偿以及校内各种奖助补等在内的十多项资助措施,决不会让一个学生因家庭经济困难而失学。具体解题思路概括起来就是一句话:入学前、入学时、入学后‘三不愁’。”

2012年11月15号,党的十八届一中全会以后,习近平总书记在中外记者见面会的讲话中指出,我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好,工作得更好,生活得更好。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我想这段话大家都一定非常的清楚,非常的熟悉,总书记的这段讲话深刻揭示了教育的极端重要性,在总书记的讲话中,人民群众的期盼第一项就是需要有更好的教育。我个人体会,更好的教育可能就是更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,孩子们能成长得更好、工作得更好,生活得更好的坚实基础。

当前,正是全国各级各类学校秋季新学年开学的日子,也是我们教育界一个重要节日——教师节前夕,所以在这个时间点上进行学生资助政策发布很有意义。今天发布的主题是今年以来学生资助工作的进展情况,一会儿全国学生资助中心田祖荫主任会就这个主题进行详细的发布,国家开发银行、山东省教育厅、西安交通大学的有关领导同志也会介绍他们的工作经验和做法。借这个机会,在他们介绍以前,我简要介绍一下当前学生资助工作的有关政策,作为一个引子。主要谈三个方面的情况:

“十二年苦读磨一剑,春华秋实。仗剑走天涯的少年豪气,可能让你对即将来临的高考无所畏惧,但早已懂事的你,也许会担心上大学会给父母增添支付学费和生活费的负担。这封信想给懂事的你再划一划‘重点’,理一理‘解题思路’。”这是《全国学生资助管理中心致高中毕业生的一封信》中,充满温度的文字。

全国学生资助管理中心相关负责人介绍,所谓“入学前不用愁”,是指贷款办在家门口。拿到大学录取通知书后,新生可以向当地县级学生资助管理部门申请生源地信用助学贷款,解决大学期间的学费和住宿费,在校期间的助学贷款利息都由国家负担。此外,中西部20余个省区市家庭经济特别困难新生,还可以申请新生入学资助,解决路费和入校后的短期生活费问题。

帮助家庭经济困难的学生能够接受更好的教育,确保他们能够顺利入学、顺利完成学业,阻断贫困的代际传递,就是我们做好学生资助工作的出发点和落脚点。是以教育公平促进社会公平的重大举措,是中国特色社会主义制度优越性的重要凸显。

第一,党中央、国务院始终高度重视家庭经济困难学生资助工作。多年以来,特别是党的十八大以来,按照党中央、国务院的决策部署,在各方面的共同努力下,我国已经建立起覆盖学前教育至研究生教育的、具有中国特色的学生资助政策体系。比如:

信中还写道:“当前,国家已建立起完善的高校学生资助政策体系,形成了包括国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费补偿贷款代偿以及校内各种奖助补等在内的十多项资助措施,决不会让一个学生因家庭经济困难而失学。具体解题思路概括起来就是一句话:入学前、入学时、入学后‘三不愁’。”

所谓“入学时不用愁”,是指当新生收到大学录取通知书时,会看到随录取通知书寄送的高校学生资助政策简介和家庭经济情况调查表。若需要帮助,可以根据要求如实填写调查表,到乡镇民政部门、村委会、原就读高中任何一家单位核实盖章。如果没来得及办理助学贷款,或没筹够上学费用,报到时可凭此表通过学校的“绿色通道”直接报到入学,缓交学费和住宿费。

回顾党的十八大以来,学生资助政策体系建设的工作情况,我想主要体现在四个方面。

在学前教育阶段:按照“地方先行、中央补助”的原则,各地因地制宜完善了学前教育资助政策。

全国学生资助管理中心相关负责人介绍,所谓“入学前不用愁”,是指贷款办在家门口。拿到大学录取通知书后,新生可以向当地县级学生资助管理部门申请生源地信用助学贷款,解决大学期间的学费和住宿费,在校期间的助学贷款利息都由国家负担。此外,中西部20余个省区市家庭经济特别困难新生,还可以申请新生入学资助,解决路费和入校后的短期生活费问题。

所谓“入学后不用愁”,是指在新生入学后,学校资助部门将开展家庭经济困难认定,并依此确定资助措施。如,解决学费、住宿费问题,以国家助学贷款为主;解决生活费问题,以国家助学金为主;解决临时性困难,以临时困难补助等为主。如果新生想提高综合能力,并贴补生活支出,可以申请勤工助学;如果学业优异、表现突出,还可以获得国家奖学金、国家励志奖学金及校内设立的各类奖学金。

第一,资助体系日臻完善。

在义务教育阶段:全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿学生提供生活补助,实施营养改善计划。

所谓“入学时不用愁”,是指当新生收到大学录取通知书时,会看到随录取通知书寄送的高校学生资助政策简介和家庭经济情况调查表。若需要帮助,可以根据要求如实填写调查表,到乡镇委会、原就读高中任何一家单位核实盖章。如果没来得及办理助学贷款,或没筹够上学费用,报到时可凭此表通过学校的“绿色通道”直接报到入学,缓交学费和住宿费。

生源地信用助学贷款帮助贫困学子扫清第一道难关

五年来,我们共出台新的资助政策六项,完善资助政策十二项,目前我们已经建立起了覆盖从学前教育到研究生教育的全方位的学生资助政策体系,实现了三个全覆盖:一个是各个教育阶段全覆盖,再一个是公办、民办学校全覆盖,再一个是家庭经济困难学生全覆盖。比如我们在学前教育阶段按照“地方先行、中央奖补”的原则,各地都因地制宜制定了地方的学前教育资助政策。在义务教育阶段,我们全面免除城乡义务教育阶段学杂费,免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生提供生活补助,还实施了营养改善计划。在普通高中教育阶段,建立了国家助学金制度,实施了建档立卡等家庭经济困难学生免学杂费的政策。在中等职业教育阶段,建立了国家助学金制度,实施了国家免学费、学生顶岗实习等制度。在本专科教育阶段,建立了国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、新生入学资助、校内奖助学金、困难补助、学费减免、绿色通道等多元混合的资助政策体系。

在普通高中阶段:建立起了国家助学金制度,实施了建档立卡等家庭经济困难学生免学杂费等政策。

所谓“入学后不用愁”,是指在新生入学后,学校资助部门将开展家庭经济困难认定,并依此确定资助措施。如,解决学费、住宿费问题,以国家助学贷款为主;解决生活费问题,以国家助学金为主;解决临时性困难,以临时困难补助等为主。如果新生想提高综合能力,并贴补生活支出,可以申请勤工助学;如果学业优异、表现突出,还可以获得国家奖学金、国家励志奖学金及校内设立的各类奖学金。

8月3日,被浙江大学录取的李家琪在鲁山县学生资助管理中心办理了生源地贷款合同,满心欢喜。李家琪家住河南省平顶山市鲁山县辛集乡范店村,全家共五口人,只有一个劳动力,属于建档立卡的贫困家庭。今年,李家琪和姐姐李瑜琪同时考上大学,但她们并未因学费而发愁。因为姐妹俩高中毕业时,老师就给全体同学开过主题班会,讲解了国家对于大学生的助学贷款和助学金政策。

在研究生教育阶段建立了国家奖助学金、国家助学贷款、研究生“三助”岗位津贴、学费补偿贷款代偿等政策。

在中等职业教育阶段:建立了国家助学金制度,实施了国家免学费等政策。

生源地信用助学贷款帮助贫困学子扫清第一道难关

姐妹俩收到通知书时,看到了随通知书下发的《高校学生资助政策手册》,也接到了学校的“校信通”通知,告知了当地生源地贷款的办理流程。继李家琪之后,姐姐李瑜琪考上了河南省的一所二本院校,也准备在收到通知书后办理生源地贷款。

五年奋进,我们形成了比较完善的学生资助政策体系,任何一名家庭经济困难的学生,不管是长期性的经济困难,还是临时性、突发性的经济困难,都能得到相应的资助,基本做到了“应助尽助”,基本实现了“不让一个学生因为家庭经济困难而失学”的工作目标。

在本专科生教育阶段:建立了国家奖助学金、国家助学贷款、勤工助学、困难补助、学费减免、学费补偿贷款代偿、新生入学资助、“绿色通道”等多元混合资助政策体系。

8月3日,被浙江大学录取的李家琪在鲁山县学生资助管理中心办理了生源地贷款合同,满心欢喜。李家琪家住河南省平顶山市鲁山县辛集乡范店村,全家共五口人,只有一个劳动力,属于建档立卡的贫困家庭。今年,李家琪和姐姐李瑜琪同时考上大学,但她们并未因学费而发愁。因为姐妹俩高中毕业时,老师就给全体同学开过主题班会,讲解了国家对于大学生的助学贷款和助学金政策。

所谓生源地信用助学贷款,是指由国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的接受高等教育学生发放的,学生和家长向学生入学前户籍所在县的学生资助管理中心或金融机构申请办理的,帮助家庭经济困难学生支付在读期间所需的学费、住宿费的助学贷款。生源地信用助学贷款为信用贷款,不需要担保或抵押,学生和家长为共同借款人,共同承担还款责任。

第二,“三位一体”资助格局基本确立。

在研究生教育阶段:建立了国家奖助学金、国家助学贷款、“三助”岗位津贴等制度。

姐妹俩收到通知书时,看到了随通知书下发的《高校学生资助政策手册》,也接到了学校的“校信通”通知,告知了当地生源地贷款的办理流程。继李家琪之后,姐姐李瑜琪考上了河南省的一所二本院校,也准备在收到通知书后办理生源地贷款。

作为重要的资助形式,多年来,生源地信用助学贷款为许多家庭困难的学子在走入高校大门前就切实解决了后顾之忧。不久前教育部全国学生资助管理中心联合国家开发银行扶贫金融事业部区域开发局专门在长沙召开了2018年度生源地信用助学贷款受理工作启动会,明确要求“2018年生源地信用助学贷款受理工作务必牢固树立一个理念——以学生为中心;始终坚持一个原则——应贷尽贷;紧紧锁住一个目标——不让一个学生因家庭经济困难而失学。”

各级政府持续加大财政投入,充分发挥公共财政的基础保障作用。各级各类学校按照国家的要求,加大学生资助工作投入,从事业经费中提取一定的比例用于资助工作。社会各个方面,企事业单位、社会团体、个人踊跃捐资助学,成为我国学生资助事业不可或缺的重要组成部分。经过多年的努力,我国逐步形成了以政府财政投入为主,学校和社会资金为重要补充的经费筹措机制,形成了政府主导、学校和社会广泛参与的“三位一体”资助格局。

这些资助政策,使我国学生资助工作做到了“三个全覆盖”,即各个教育阶段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖,在我国基本做到了“应助尽助”,基本上实现了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标。实现这个目标,不是我口头说实现就实现的,每年初,全国学生资助中心都会向全社会公布上一年度学生资助工作的数据,每年这个时候,也像今天这样,都会召开发布会,介绍这一年以来学生资助工作的进展情况,所以我想,我们是用实实在在的数据和工作成效来说话的。所以敬请各位多关注这些数据,多关注一会儿田祖荫主任他们的讲话。

所谓生源地信用助学贷款,是指由国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的接受高等教育学生发放的,学生和家长向学生入学前户籍所在县的学生资助管理中心或金融机构申请办理的,帮助家庭经济困难学生支付在读期间所需的学费、住宿费的助学贷款。生源地信用助学贷款为信用贷款,不需要担保或抵押,学生和家长为共同借款人,共同承担还款责任。

资助网络已覆盖从学前到研究生教育在内的各教育阶段

第三,资助内涵不断丰富发展。

第二,我国学生资助政策不是一成不变的,始终按照目标导向、问题导向的要求,根据经济社会形势的变化、根据人民群众对美好生活需求的变化和国家的财力可能,与时俱进,不断完善,推动了我国学生资助工作高质量发展。

作为重要的资助形式,多年来,生源地信用助学贷款为许多家庭困难的学子在走入高校大门前就切实解决了后顾之忧。不久前教育部全国学生资助管理中心联合国家开发银行扶贫金融事业部区域开发局专门在长沙召开了2018年度生源地信用助学贷款受理工作启动会,明确要求“2018年生源地信用助学贷款受理工作务必牢固树立一个理念——以学生为中心;始终坚持一个原则——应贷尽贷;紧紧锁住一个目标——不让一个学生因家庭经济困难而失学。”

“我叫曹原统,来自河南许昌,父亲过世早,只有母亲拉扯我们兄妹3人。高考中,我考了588分,考取郑州大学。此时我从郑大的微信公众号上了解到‘关爱家庭经济困难学生
暑期提前设岗活动’并及时报名。7月22日,我接到学校电话通知参加提前设岗活动,到校之后,勤工助学工作之余,学校为我们76名‘设岗人’安排了生涯规划、素质拓展等丰富的课余活动,为我们提供了展示、提升自我的平台,使原本内向的我更好融入集体生活。”这番话,说出了很多贫困学子的心声。

五年来,学生资助内涵不断发展丰富,走出了一条中国特色的资助之路。

我认为,这个高质量的发展主要表现在四个方面:

资助网络已覆盖从学前到研究生教育在内的各教育阶段

记者了解到,如今,一张包括全国学生资助管理中心、各级政府、各高校以及整个社会在内的资助网络已经搭建,覆盖从学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育、本专科生教育、研究生教育等在内的各教育阶段。而为了更好地开展资助工作,各地各校也进行了多种探索和尝试。

我们发展形成了
“普惠、助困、奖优、引导”复合型资助模式,“普惠”以免学费为主,体现了公益性;“助困”以国家助学金、国家助学贷款、困难补助等为主,体现了公平性;“奖优”以国家奖学金、国家励志奖学金、学业奖学金和校内奖学金为主,体现了激励性;“引导”以基层就业、国家资助、应征入伍服兵役国家资助、免费师范生为主,体现了政府的导向性。发展形成了经济资助与健康成长相结合的资助方式,在我国实施的农村义务教育学生营养改善计划,着力解决贫困地区学生在校吃不上热饭,甚至饿着肚皮上学的现象,体现了党和政府对贫困地区青少年学生健康成长的高度关注,发展形成了资助育人的理念,教育的根本任务是立德树人,在对于家庭经济困难学生给予经济资助的同时,近年来各地各学校更加重视发挥资助工作的育人功能,培养学生自立自强、诚实守信、爱国奉献的品德,培养学生实践能力、创新能力和社会责任感,促进学生全面发展,实现了从经济型资助到发展型资助的重大创新发展。

一是学生资助政策体系不断完善。仅党的十八大以来的6年间,我国新出台资助政策6项,完善资助政策13项。我们出台了完善的研究生资助政策,提高了国家助学贷款额度,延长了国家助学贷款的期限,提高了普通高中、中等职业学校、高等学校国家助学金标准,统一了城乡“两免一补”政策,出台了建档立卡普通高中家庭经济困难学生免学费政策,等等。最近,我们又会同财政部修订印发了《高等学校勤工助学管理办法》,进一步明确了勤工助学管理责任,强化了勤工助学的育人导向,提高了资助标准。

“我叫曹原统,来自河南许昌,父亲过世早,只有母亲拉扯我们兄妹3人。高考中,我考了588分,考取郑州大学。此时我从郑大的微信公众号上了解到‘关爱家庭经济困难学生
暑期提前设岗活动’并及时报名。7月22日,我接到学校电话通知参加提前设岗活动,到校之后,勤工助学工作之余,学校为我们76名‘设岗人’安排了生涯规划、素质拓展等丰富的课余活动,为我们提供了展示、提升自我的平台,使原本内向的我更好融入集体生活。”这番话,说出了很多贫困学子的心声。

从今年秋季学期开始,“福建助学”APP正式启用,该软件可以完成家庭经济困难学生认定指标体系的在线测评,可实现家庭经济困难学生精准认定与资助;桂林电子科技大学研发“智慧迎新”系统,实现“绿色通道”的网上申请与审批;河南省18个地市教育局局长及10个省直管县教育体育局局长,纷纷为学生资助政策代言,通过每天发布一期10秒钟的教育局长代言短视频和一篇介绍当地学生资助工作的图文集锦,全面宣传各项资助政策。

第四,政府“一管到底”的保障能力显着提高。

二是资助规模和经费保障能力显着提升。2017年,全国资助学生9590万人次,资助经费总投入1882亿元,分别比2011年增长22%、92%。92%是什么概念?表明我们的经费总投入增长了近1倍,这说明了我们经费保障能力和资助强度显着提升。党的十八大以来的6年间,全国共资助学生达到5.2亿人次,资助经费总投入达到了8864亿元,成为我们国家一项重大的民生支出。这对于助力打赢脱贫攻坚战、阻断贫困的代际传递、促进社会公平发挥了重要的作用。

记者了解到,如今,一张包括全国学生资助管理中心、各级政府、各高校以及整个社会在内的资助网络已经搭建,覆盖从学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育、本专科生教育、研究生教育等在内的各教育阶段。而为了更好地开展资助工作,各地各校也进行了多种探索和尝试。

河南省委高校工委专职副书记、河南省教育厅党组副书记郑邦山介绍,“目前,高校新生已陆续接到通知书,我们的工作重点是保证家庭经济困难新生顺利入学。要加大宣传力度,确保资助政策人人知晓。同时认真组织办理国家助学贷款,确保国家助学贷款政策对省内高校学生和考往省外高校学生的全覆盖和应贷尽贷。”

一是建立了中央、省、市、县、校五级学生资助的管理机构和队伍,覆盖了全国所有地区和学校。

三是资助内涵不断丰富。资助工作从过去主要帮助解决学生的学习和生活费用的经济资助,发展形成更加注重“资助育人”的新模式。教育的根本任务是立德树人。在对家庭经济困难学生给予经济资助的同时,我们更加重视发挥资助工作的“育人”功能,在资助工作中融入社会主义核心价值观教育,通过多种方式,教育和引导家庭经济困难学生正确面对困难,培育学生“自立自强、诚实守信、爱国奉献”的品德,培养受助学生的实践能力、创新能力和社会责任感,促进学生全面发展。

从今年秋季学期开始,“福建助学”APP正式启用,该软件可以完成家庭经济困难学生认定指标体系的在线测评,可实现家庭经济困难学生精准认定与资助;桂林电子科技大学研发“智慧迎新”系统,实现“绿色通道”的网上申请与审批;河南省18个地市教育局局长及10个省直管县教育体育局局长,纷纷为学生资助政策代言,通过每天发布一期10秒钟的教育局长代言短视频和一篇介绍当地学生资助工作的图文集锦,全面宣传各项资助政策。

“还要确保‘绿色通道’通畅便捷,要求各高等学校要强化组织领导,要做好工作预案,提高工作效率,注重保护学生隐私,体现更多人文关怀。还要确保家庭经济困难学生入校后及时得到精准资助。”郑邦山说。

二是建立起了中央、省、地、县四级财政资金分担机制,按照学校的隶属关系、经济发展程度、教育层次等因素实行资金合理分担。

四是资助管理更加规范。我们建立起中央、省、市、县、校五级学生资助管理机构和队伍;坚持以人为本,不断优化资助工作流程,不断改进服务方式,为受助学生提供更多便利;规范管理要求,保护受助学生隐私和尊严;加强资助资金监管,确保资助资金安全和及时足额发放;推进精准资助,不断提高经费使用效益。目前,我们正会同国务院有关部门,研究制定关于进一步做好家庭经济困难学生认定工作的有关意见,规范认定依据、认定程序和相关要求,指导各地、各校做好精准认定工作。这个文件,很快也会印发。

河南省委高校工委专职副书记、河南省教育厅党组副书记郑邦山介绍,“目前,高校新生已陆续接到通知书,我们的工作重点是保证家庭经济困难新生顺利入学。要加大宣传力度,确保资助政策人人知晓。同时认真组织办理国家助学贷款,确保国家助学贷款政策对省内高校学生和考往省外高校学生的全覆盖和应贷尽贷。”

各地各高校在资助工作开展过程中还要提醒学生警惕各种“校园贷”“套路贷”“回租贷”等,警惕各种打着奖助学金旗号的诈骗行为。

三是建立起了精准资助、资助育人、资助宣传、绩效考评等一系列工作机制。

第三,借这个机会,发出两个“呼吁”,或者说两个“希望”。第一个呼吁,希望广大家庭经济困难的学生及其家长放心,如果您家庭经济困难,无论在哪所学校,无论在哪个地方,都会得到国家相应的资助。党和政府做出了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的承诺,一定是言必行、行必果。第二个呼吁,希望在座的媒体界朋友们一如既往地关心关爱家庭经济困难学生,关心学生资助事业的发展。一是希望大家更加深入、全面地宣传国家学生资助政策,努力做到家喻户晓,人人皆知,凝聚民心;二是希望通过深度采访报道,加大对不畏艰难、自立自强、刻苦成才的家庭经济困难学生典型的宣传,弘扬正能量,培育新人。这些学生的故事就是中国好故事,宣传报道这些学生典型,就是传播中国好声音。三是希望大家通过采访、报道,来监督我们的工作。谢谢大家。

“还要确保‘绿色通道’通畅便捷,要求各高等学校要强化组织领导,要做好工作预案,提高工作效率,注重保护学生隐私,体现更多人文关怀。还要确保家庭经济困难学生入校后及时得到精准资助。”郑邦山说。

“不要轻易泄露个人信息,不要上骗子的当。有困难,找教育部门、找资助中心、找学校;拿不准,问老师、问同学、问家长。”全国学生资助管理中心也提醒广大新生。

同时,我们在这个过程中,也逐步形成了由教育、财政、审计、纪检监察和社会力量参与的监督机制。资助工作体制机制的建立和完善,确保学生资助工作依法推进、公平公正,只要学生家庭经济困难,无论在哪个地区、哪个学段,无论在哪所学校,都能找到组织,都能得到相应的资助。只要家庭经济困难学生发奋学习,从幼儿园一直到博士毕业,全程都有政府资助的保驾护航,政府保障能力显着提升。

感谢赵司长,下面请田祖荫主任介绍今年秋季开学前全国学生资助工作的有关情况。

各地各高校在资助工作开展过程中还要提醒学生警惕各种“校园贷”“套路贷”“回租贷”等,警惕各种打着奖助学金旗号的诈骗行为。

作者简介

我要介绍的第二部分,是今后一个时期学生资助工作的重点和方向。

感谢主持人,感谢赵建军副司长。各位媒体朋友,大家上午好,学生资助是一项惠民生、暖民心的工程,事关社会公平,事关脱贫攻坚。我国学生资助工作在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,紧紧围绕十九大报告提出的“健全学生资助制度”这一要求,抓精准、促规范、重育人,全面落实各项学生资助政策,实现了各个学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、所有家庭经济困难学生全覆盖,在高等学校正在努力实现入学前、入学时、入学后“三不愁”,广大家庭经济困难学生和家长的“获得感”明显增强。

“不要轻易泄露个人信息,不要上骗子的当。有困难,找教育部门、找资助中心、找学校;拿不准,问老师、问同学、问家长。”全国学生资助管理中心也提醒广大新生。

姓名:赵婀娜 工作单位:

7月26日,习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神、迎接党的十九大”专题研讨班发表的重要讲话中指出,我们要牢牢把握我国发展的阶段性特征,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,提出新的思路、新的战略、新的举措,今后一段时期,我们学生资助工作新的思路、新的战略、新的举措是什么?我想主要有这么几个方面:

下面,我向大家介绍一下为确保2018年新生顺利入学,全国学生资助管理中心在财政部、教育部领导下,开展的各项落实工作和基本成效。

第一,全面推进学生资助法治化建设。

第一,努力推进“五个前移”,确保国家资助政策全面落地。

贯彻依法治国的基本方略,逐步建立和完善教育资助法律法规体系,形成政府依法履职、部门依法管理、学校依法资助、学生依法受助、权利和义务对等统一的健康发展格局。

一是“资助预警前移”,防止广大学生与家长上当受骗。春季学期一开始,我们就通过教育部网站、全国学生资助管理中心网站以及“中国学生资助”微信公众号等平台多次发出预警,提醒广大学生警惕电信诈骗,警惕各种打着奖助学金旗号的诈骗行为,警惕各种不良“校园贷”“套路贷”和“回租贷”等。各地、各高校也在新生入前后,利用网络、电视、报纸等媒体以及班会、校园宣传栏等方式广泛预警。

第二,进一步提升学生资助工作的精准化水平。

二是“宣传时间前移”,及早解决家庭经济困难新生的后顾之忧。在中、高考前夕,全国学生资助管理中心发布致初中、高中毕业生的“两封信”,用活泼暖心的语言介绍学生资助政策,组织各地将信发到每一名毕业班学生手中。在大学新生录取阶段,印发984万份《国家资助,助你飞翔——高校本专科学生资助政策简介》宣传折页,随录取通知书发给每一位高校新生,人手一册。我们协调工信部请中国移动、联通、电信三大通信运营商,向全国两亿多手机用户发送国家助学公益短信。

学生资助工作的对象主要有两类:一类是农村建档立卡的贫困家庭学生,这部分学生家庭人均纯收入低于国家现行的脱贫标准,这是家庭经济特别困难的学生;第二类学生是家庭人均纯收入虽然高于国家现行资助脱贫标准,但是在全社会收入相对较低,单纯依靠家庭的收入难以满足学生学习和生活的需要,这一部分就是一般的家庭经济困难学生。对第一类学生来说,相对来说认定比较容易,因为有国家建档立卡,对第二类学生来说,因为标准相对模糊,这样就必须要求我们在精准认定上下功夫。这也是我们做到精准扶贫的前提条件。我们要努力实现资助对象、资助标准、资金分配、资金发放“四个精准”的目标。

三是“热线电话开通时间前移”,帮助学生答疑解惑。教育部连续14年开通高校学生资助热线电话,并从去年开始,提前了开通时间,延长了服务期限,服务期限由原来1个月延长至52天,从7月23日至9月12日每天上午八点到晚上八点。我们督促全国31个省份、中央各部属院校全部开通资助热线电话。通过热线电话畅通民意渠道,为广大学生和家长提供政策咨询、受理求助,为困难学生建立起点对点的沟通机制。

第三,着力健全和完善资助育人机制。

四是“助学贷款办理窗口前移”,方便家庭经济困难学生。今年7月1日起,各地助学贷款受理工作就已全面启动,较往年提前约半个月时间。针对交通不便的山区、牧区等,以及贷款学生数量较多的县、市,我们联合国家开发行,将贷款受理点“下沉”至乡镇、村委、中心校、高中等,让助学贷款办理地点前移到学生家门口,既方便又快捷。同时,通过简化手续、推行合同电子化、错峰受理、分散受理、手机及网上预约办理等创新方式,进一步提高了助学贷款的受理效率。上月,我们与国家开发行组成7个督查组,分别去湖南、云南、宁夏、甘肃、贵州、青海、四川等7个省份,走访贷款经办点和家庭经济困难学生家庭,深入调研督查生源地信用助学贷款办理情况。

紧紧围绕立德树人根本任务,强化资助文化建设,通过不断实践和探索,构建更加完善,运行更加顺畅、高效的资助育人机制。

五是“绿色通道前移”,确保家庭经济困难大学新生顺利入学。全国高校在新生报到现场设立“绿色通道”专区,帮助家庭经济困难学生“一站式”完成入学手续。不少高校派出由书记、校长带队的家访小组,将“绿色通道”延伸到家庭经济困难学生的家中。同时各地各高校注意保护学生的隐私,对通过“绿色通道”入学的新生给予更多人文关怀,引导他们正确面对困难,轻装上阵拥抱大学新生活。

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